Об организации пропускного режима в здание суда

Утверждено
приказом председателя
Арбитражного суда КБР
 № 10 от 07 февраля 2012г.

 

И Н С Т Р У К Ц И Я
об организации пропускного и внутриобъектового режима в
Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики
 
 
1.     Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе мероприятий по повышению личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее-гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие), Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики (далее – суд, арбитражный суд), граждан, охране здания суда.
1.2. Пропускной режим – это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.
Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
1.3. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики.
 
2.     Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима
2.1 При организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 75-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ « О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года         № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р, Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
3.     Задачи пропускного и внутриобъектового режима
3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:
обеспечение установленного порядка деятельности суда;
обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
охрана здания и территории суда.
 
4.     Организация пропускного и внутриобъектового режима
4.1. Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на руководителя аппарата – администратора суда.
Функции по осуществлению пропускного режима и поддержанию внутриобъектового режима, охране здания и территории Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда, охране здания и помещений суда в целях обеспечения установленного порядка деятельности суда возлагаются на сотрудников подразделений полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики и на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
4.2. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:
система охранной и тревожной сигнализации;
система видеонаблюдения;
система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарный и ручные металлодетекторы);
система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях здания суда.
 
5.     Порядок доступа в здание суда
5.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда должен осуществляться через главный вход здания.
Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации здания.
5.2. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации по разовым пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится по разовым пропускам или временным пропускам на основании заявок (списков-заявок), подготовленных судебными составами, структурными подразделениями, а также по служебным удостоверениям установленной формы.
5.3. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.
5.4. По служебным удостоверениями в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, гражданские служащие Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
5.5. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.
5.6. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
5.7. В здание суда запрещается проносить:
технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;
взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества.
5.8. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.
Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции (во время несения службы по охране суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников подразделений полиции.
5.9. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.
5.10. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.
5.11. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту судебных приставов (полиции) суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).
5.12. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы докладывают об этом руководителю аппарата – администратору суда, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.
5.13. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда и автотранспорта полиции, МЧС, аварийных службы, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
 
6.     Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании Арбитражного суда КБР
6.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (сотрудники полиции) должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.
6.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда пропускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляет руководитель аппарата – администратор суда, ответственный за организацию пропускного и внутриобъектового режима.
6.3. Судебные приставы (сотрудники полиции) докладывают о случившемся руководителю аппарата – администратору. Руководитель аппарата – администратор докладывает о случившемся председателю Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии с его указаниями и Инструкцией по организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании людей.
Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.
 
7.     Порядок оформления пропусков для прохода в здание
 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики
7.1. Оформление и выдача разовых пропусков производится судебными приставами при входе в здание суда при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и определения Арбитражного суда КБР, эти лица записываются в журнале учета посетителей.
                                   
8.     Время пребывания в здании Арбитражного суда КБР
8.1. Граждане допускаются в здание Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в установленные рабочие часы с 9.00 до 18.00 или до окончания открытых судебных заседаний.
8.2. Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению:
председателя арбитражного суда;
заместителей председателя суда;
руководителя аппарата – администратора арбитражного суда;
заместителя руководителя аппарата арбитражного суда.
Время пребывания граждан в здании суда может быть продлено по заявке:
председателей судебных составов;
руководителей структурных подразделений.
Заявка подается на имя руководителя аппарата – администратора арбитражного суда.
8.3. Государственные гражданские служащие и рабочие Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики могут находиться в здании суда в рабочие дни с 08.00 до 22.00.
8.4. В нерабочее время, выходные и праздничные дни гражданские служащие и рабочие арбитражного суда пропускаются в здание суда по заявке, в которой указывается фамилия, должность работника, дата и время посещения, номер служебного кабинета.
Право подписи заявки имеют:
председатель арбитражного суда;
заместители председателя арбитражного суда;
руководитель аппарата – администратор арбитражного суда;
заместитель руководителя аппарата арбитражного суда;
председатели судебных составов;
руководители структурных подразделений.
8.5. В любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:
председатель арбитражного суда;
заместители председателя арбитражного суда;
руководитель аппарата – администратор арбитражного суда;
заместитель руководителя аппарата арбитражного суда;
председатели судебных составов;
судьи;
руководители структурных подразделений;
начальники отделов и служб, ответственных за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования.
8.6. Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей, гражданских служащих и рабочих арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики предоставляется руководителем аппарата – администратором суда только председателю Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики.
8.7. При проведении ремонтно-строительных и иных работ в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время руководитель аппарата – администратор организует постоянный контроль за порядком их проведения.
 
9.     Порядок доступа в открытые судебные заседания
Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики
9.1.    Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.
9.2.    Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
9.3.    Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
9.4.    Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:
при проходе в открытые судебные заседания – с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;
во всех остальных случаях – с разрешения председателя Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.
9.5. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:
представителя телевизионного канала и(или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;
представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.
 
10.                       Порядок перемещения документации и материальных ценностей
10.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, его заместителей и руководителя аппарата – администратора.
10.2. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается руководителем аппарата – администратором суда или работником, ответственным за материально-техническое обеспечение суда.
На посту судебных приставов (полиции) материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценностей сдается на пост судебных приставов (полиции).
Сервис временно не доступен